סיכום
פסק דין בסכסוך בין הועד המנהל של תלמוד תורה לבין ועד הורים בשאלת המעבר מרשת תלמודי התורה למוסד ממ"ח. ועד ההורים טען לקשיים כלכליים ברשת הת"ת, כולל הלנת שכר למורים, חוסר תקנים ורמה פדגוגית נמוכה, וכן לחוסר שקיפות. הועד המנהל טען שמעבר לממ"ח יגרום להתערבות משרד החינוך. בית הדין בדק את מצבו הכלכלי של הת"ת ומצא יכולת כלכלית להתקיימות ברשת. הוחלט שהת"ת יישאר ברשת, אך יוקם מעטפת תמיכה הכוללת: ועדה רוחנית של שלושה רבנים, כתיבת תקנון שקוף, מלוה כלכלי ופדגוגי, ופעולה להשגת סמל מוסד עצמאי. החלטה זו מבוססת על העובדה שעל הרוצים לשנות את הסטטוס קוו להוכיח את הצורך והיכולת לשמר את האופי הרוחני לאחר השינוי.
עובדות
סכסוך בין הועד המנהל של תלמוד תורה (הרב ראובן וראובן) לועד ההורים (שמעון ושמעון) בשאלת המעבר מרשת ת"ת למוסד ממ"ח. ועד ההורים טען לקשיים כלכליים - הלנת שכר למורים ושכר מופחת, חוסר תקנים ורמה פדגוגית נמוכה בחול, וחוסר שקיפות. הועד המנהל טען שמעבר לממ"ח יגרום להתערבות משרד החינוך בתכנים, בזהות המורים ובקבלת תלמידים. בית הדין בדק עם רו"ח המתמחה בתקצוב מוסדות חינוך ומצא יכולת כלכלית להתקיימות ברשת.
החלטה
בית הדין החליט שתלמוד התורה יישאר ברשת הת"ת ולא יעבור לממ"ח. כמו כן הוחלט על הקמת מעטפת תמיכה הכוללת: א. ועדה רוחנית של שלושה רבנים שתוקם בשיטת זבל"א, ב. כתיבת תקנון שקוף הכולל קו חינוכי, קווים מנחים לקבלת עובדים והגדרת יחסים בין הועד המנהל לועד ההורים, ג. מלוה כלכלי לפיקוח על התקציב, ד. מלוה פדגוגי לפיקוח על רמת הלימודים, ה. פעולה להשגת סמל מוסד עצמאי.
נימוקים
ההחלטה מבוססת על שלושה שיקולים עיקריים: א. קיימת יכולת כלכלית לתלמוד תורה להתקיים ברשת לפי מסקנת הגורמים המקצועיים, ב. מעבר לממ"ח יגרום לצורך במאבק מול גורמי חוץ לשימור האופי הייחודי, מאבק שספק אם ייצלח, ג. הת"ת נמצא כעת ברשת ועל הרוצים לשנות להוכיח את הצורך בכך ואת היכולת לשמר את האופי לאחר השינוי. בית הדין הדגיש שהמעטפת הנדרשת תבטיח את התפתחות התלמוד תורה תוך שימור אופיו הרוחני.
טקסט מלא של הפסק ←
מס. סידורי:14402 מעבר ת"ת לממ"ח 2 תיק מספר 161 הכרעת הדין ביחס לת"ת התהליך מול בית הדין בפני בי"ד הופיעו שני צדדים- מצד אחד, הועד המנהל של התלמוד תורה, הכולל את הרב ראובן וראובן. ומן הצד השני, ועד הורים, הכולל את שמעון ושמעון. שני הצדדים מעוניינים במטרה אחת- בניית תלמוד תורה שבו יחנכו את הבנים לתורה גדולה ומאירה, יראת שמיים ומידות טובות. וכן שבתלמוד תורה זה הבנים ילמדו לימודי חול ברמה טובה. המחלוקת שהתגלעה בין הצדדים היא ביחס לדרך הנכונה למימוש מטרה זו, שכן המציאות מכריחה ויתורים בדרך להגשמת המטרה השלימה. ועד ההורים הצביע על החסרונות שבהשארות ברשת ת"ת. לטענתם השארות ברשת גורמת לקשיים כלכליים שמתבטאים בין השאר בשכר הניתן למורים (הלנת שכר, ושכר מופחת), חוסר בתקנים מסויימים, ורמה פדגוגית נמוכה בחלק ממקצועות החול. כמו כן, ועד ההורים טען לחוסר שקיפות בהתנהלות של הועד המנהל, שכן ההורים לא נחשפים לדמויות החברות בו, ולא להשקפת עולמם החינוכית. הועד המנהל הצביע על החסרונות שבהליכה לממ"ח. לטענתם מעבר לממ"ח יגרום להתערבות של משרד החינוך בתכני הלימוד, בזהות המורים והכשרתם, ובקבלת תלמידים. בית הדין ביקש לבדוק את טענות הצדדים. לשם כך ננקטו מס' צעדים על ידי בית הדין, שמטרתם בירור רחב ועמוק יותר של הסוגיה הנדונית על היבטיה השונים, וכפי שהובהר לצדדים בהודעות מטעם בית הדין ובפסק דין ביניים מס' 1. לשם כך חברי בית הדין עיינו בהמלצות וחומרי עיון שנשלחו לבית הדין על ידי שני הצדדים. כמו כן התקיימו פגישות ושיחות עם גורמים שונים שהומלצו על ידי שני הצדדים. בית הדין החליט לבדוק שני תחומים: א. רמת המעורבות של גורמים חיצוניים בממ"ח והשפעתם על אופיו הרוחני והלימודי של הת"ת. בית הדין הסיק, שמעבר לממ"ח ודאי גורם לצורך בעמידה עקשת יותר מול גורמי חוץ. וכפי הנראה הצבת קו תקיף ובלתי מתפשר אכן יכולה לסייע לשימור אופיו של הת"ת, אך יש להניח שבהקשר המדובר במקרה שלפנינו, בתלמוד תורה עירוני על כל המשתמע מכך, הדבר לא יהיה פשוט ליישום ועלול להיות שינוי באופיו הרוחני של התלמוד תורה. ב. היציבות הכלכלית של ת"ת ברשת (שמשליך על תחומים נוספים באיכות ההוראה)- לשם כך בית הדין פנה לעמותת הת"ת וביקש ממנה לחקור את מצבו הכלכלי של הת"ת ולבנות תוכנית לטווח ארוך. את התוכנית הזו הגיש בית הדין לבחינה אצל משרד רו"ח שעובד בשיתוף פעולה עם העיריה ומתמחה בתקצוב מוסדות חינוך כולל תלמודי תורה ובכלל זה ברשת הת"ת, ולאחר מכן אף קויימה שיחה עם אותו מומחה. לאחר בחינת כלל הנתונים, בית הדין מקבל את מסקנת הגורמים המקצועיים שיש יכולת כלכלית לתלמוד תורה להתקיים ברשת הת"ת. מסקנות בהתחשב בעובדה שיש יכולת כלכלית להחזיק את הת"ת ברשת, ובהתחשב בעובדה שמעבר לממ"ח יגרום לצורך במאבק מול גורמי חוץ כדי לשמר את האופי הייחודי של הת"ת, מאבק שבנתונים הקיימים ספק אם ייצלח, ובהתחשב בעובדה שהת"ת נמצא כעת ברשת הת"ת ועל הרוצים לשנות להוכיח את הצורך בכך ואת היכולת לשמר את האופי אף לאחר השינוי, בית הדין מכריע שהת"ת יישאר ברשת. עם זאת, בית הדין לא מסתפק בכך וסובר שיש לבנות מעטפת לת"ת וכפי שיפורט להלן: א. ועדה רוחנית- בית הדין רואה שכדי שהת"ת יוכל להמשיך לצמוח ולהתפתח יש הכרח להקים ועדה רוחנית שתכריע בשאלות המהותיות שעולות, כמו כן בחילוקי דעות הנוגעים לת"ת שלא הגיעו לידי פתרון על ידי הנוגעים בדבר, הועדה הרוחנית תכלול שלושה רבנים, והמינוי שלהם יהיה בשיטת 'זבל"א- זה בורר לו אחד'. דהיינו הועד המנהל יבחר רב אחד שיכנס לועדה הרוחנית, ועד הורים יבחר רב נוסף, ושני הרבנים הללו יבחרו ביניהם בהסכמה את הרב השלישי. הועדה הרוחנית הזו תהיה הסמכות העליונה בכל התחומים הנוגעים לתלמוד תורה ועל פיה יוכרעו השאלות המנסרות בעולמו של הת"ת. ב. תקנון- הועדה הרוחנית שתוקם תכתוב בהקדם תקנון גלוי ושקוף, התקנון יכלול: 1. את הקו החינוכי של התלמוד התורה. כל הורה שיבוא להתקבל לת"ת ידע מה ה'אני מאמין' של הת"ת, מה הדגשים שהת"ת מדגיש, וממילא גם יהיה ברור מה הת"ת לא מדגיש. 2. את הקו המנחה ביחס לקבלת עובדים בת"ת, מנהל, מורים ושאר בעלי תפקידים, הן לגבי התאמתם לעבודה בת"ת, והן בהגדרת תפקידם ושכרם. מטרת הענין לשקף באופן ברור לעובדים את הנדרש מהם ואת התגמול על כך, על מנת למנוע אי הבנות ומרמור בנושאים אלו. 3. את הגדרת 'מערכת היחסים' בין הועד המנהל של העמותה לועד ההורים. ג. מלוה כלכלי- המלווה הכלכלי יפקח על התקציב ויראה כיצד ניתן לוודא שתלמוד התורה עומד על רגלים יציבות מבחינה כלכלית. ד. מלוה פדגוגי- המלוה הפדגוגי יפקח על רמת הלימודים בת"ת, ויוודא שנשמרת רמה נאותה של לימודים בכלל המקצועות. יודגש, סביר להניח שכאשר יש דגש בכיוון מסויים הרי זה גורע במידת מה בכיוונים אחרים, וכיון שבת"ת יש דגש על לימוד תורה וכמו כן על אוירה תורנית יתכן שזה יפגע ברמת הלימודים הכללית, ועל ההורים להיות מודעים לכך. אנו סבורים שנכון לעבוד בשיתוף פעולה עם העיריה בתחומים אלו, ולאחר בדיקה שנעשתה על ידינו נמצא שאכן ישנה אפשרות מעשית לשיתוף פעולה בענין זה. ה. סמל מוסד - יש לפעול עם הגורמים העירוניים להשגת סמל מוסד עצמאי, על מנת לקדם את הת"ת ועצמאותו הניהולית. יובהר בזאת, שעל פי בירור שערך בית הדין נמצא שמבחינת ההיתכנות המעשית לקבלת סמל מוסד, שתי ההצעות שהועלו בדיון הן שקולות ואין הצעה שעדיפה מחברתה מבחינה זו. בית הדין סמוך ובטוח שאם הצדדים יפעלו למימוש מלא של המעטפת הנ"ל (על כל חלקיה השונים) אזי בסיעתא דשמיא תלמוד התורה יתקדם ויתפתח. בית הדין סומך על הצדדים שיניחו בצד את חילוקי הדעות ויפעלו בשיתוף פעולה להגשמת המעטפת הנ"ל לטובת כל התלמידים, שכן הוצאה לפועל של המעטפת תלויה בכלל הגורמים השותפים. 'האמת והשלום אהבו' באנו על החתום, כז' אדר תשפ"ה _________ ___________ ___________ הרב דוד פנדל הרב דרור טויל, ראב"ד הרב אביעד תפוחי